>循环经济提倡以最少的资源和能源投入和最少的废弃物产生，取得较好的经济和社会效益。这既涉及经济结构的调整，又涉及经济增长方式的转变。然而，由于循环经济理念的前瞻性和长远性，并不是每个企业和消费者都能够理解并主动去实施的。因此，政府在建立循环经济的战略任务上负有不可推卸的责任。政府应该制定一系列有效的政策来引导和促进企业和消费者实施这项战略。而财税政策是政府调控宏观经济的重要手段，也是在支持和促进循环经济发展过程中可以运用的最主要经济手段。发挥好财政税收政策的导向作用和财政资金的启动作用，有利于构建资源再利用和再生的生产环节的营利模式，也有利于形成市场条件下循环经济良性发展的自发机制。从财税本身的角度来说，大力发展循环经济，既能促进财税收入的稳定增长，又能节约治理污染排放的支出而相应减少环保开支。从收支两方面来讲，财税政策支持与循环经济发展是相互促进和双赢的关系。