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当前在学术界和实际部门对流动人口激增褒贬不一，甚至得出完全相反的结论。有的认为流动人口“民工潮” 好 得 很 ，没有这些人城市大楼不可能盖起那么多，道路不可能修得那么快，一些乡村也难以脱贫致富；有的则认为流动人口进城添乱，公交车辆爆满，恶性案件上升，城里人平添了几成不安全感，呼吁紧急整治。何以对同一现象认识反差如此之大？看来不同的流动人口“部门观” 是最 主要的原 因：从本部门的职责和利益出发评价流动人口利弊，需要大量吸纳农民工的部门和行业拍手叫好，负责治安和市容的部门则叫苦不迭。于是在对 待流 动人口态 度上 难以 达成 共识，形成放与收 、导与堵、宽 与 严 不 同 的 “部门观”，长期争论不休。这就使得在宏观上对流动人口认识处于不很清醒的状态，影响决策选择效果，需要走出流动人口认识论 “部门观” 误区。
