2015年1月4日下午，我市召开会议专题研究全市大型群众性活动安全管理工作。市委副书记、市长何宁卡出席会议并强调，全市各级各部门要深刻汲取上海外滩踩踏事故的教训，切实强化底线思维，进一步采取有力措施，切实提高防范和处置各类重大突发事件的能力，严防类似安全事故发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。（2015年1月5日《珠海特区报》）

公共安全是关系民生的大事，近日发生的上海外滩踩踏事故又一次敲响了安全警钟。珠海市此时召开会议专题研究全市大型群众性活动安全管理工作，因地制宜，未雨绸缪，很有必要。

公共安全是城市管理者的责任，也是全体市民的责任，必须在制度上保证，在意识上提高。近年来，随着珠海市城市功能不断完善，国际宜居城市建设进一步加快，中国航展、中国国际马戏节、沙滩音乐节等大型群众性活动越来越多，影响力越来越强，安全工作难度更大，压力更重。以往举行的这些大型群众活动，珠海已经把安保提高到了极其重要的程度，积累了许多宝贵的经验。例如，今年（2015年）珠海沙滩迎新跨年入场检查极其严格，没带身份证者必须当场拍照验身，这可以说是安全制度的一个缩影。

但以往的成功并不能保证以后的无忧，随着社会日益复杂，公共安全事件已经成为摆在我们面前的严峻挑战和威胁之一。城市管理必须首先从制度入手，建立严密合理的安全制度，保障公共安全。

珠海的公共安全制度应该也必须走在先列。与一些地方由于缺乏强制性法规的支持没有形成安全工作的稳定长效机制相比较，珠海早在2007年就有了《珠海市大型群众性活动安全管理条例》，珠海的公共安全管理是有法可依的。关键是如何宁卡强调的那样，要进一步完善大型群众性活动的管理制度，完善细化各项工作措施，形成良好机制；要进一步完善大型群众性活动的管理制度，完善细化各项工作措施，形成良好的长效机制；同时还要建立严明的追责制度，坚持党政同责、齐抓共管、逐级落实。

安全是天大的事，没有安全就没有一切。引入一个比喻：安全是最前面的数字“1”，其他所有事情都是后边的“0”，没有“1”，多少个“0”都没有用。因此，在建制立法的同时，无论是城市管理者还是每一位市民，都必须有着高度的安全意识。安全意识的养成靠宣传、靠教育，也靠法律。我们必须全市动员起来，开展安全隐患大排查，同时开展全民安全意识教育活动。我们必须要把学校教育、员工教育、社区教育和城市管理结合起来，知识灌输和模拟演练相结合，常抓不懈，有备无患，让所有的群众都掌握安全知识，并学会自救。同时形成检查、排查制度，对违反制度者、对存在的安全隐患，必须严格依法整治，绝不姑息。

安全意识的养成必须融化在每个市民的血液里并贯彻在行动中。