2011年被称为中国公益元年，网络成就了与传统组织模式有所不同的公民公益。个人发起的公益活动门类繁多，公众参与公益的方式也多种多样。从个人求助—募捐，个人设计公益项目，到公众以捐赠的方式浅层参与公益，以及公众以投入时间、精力、智慧和专业深层参与公益，公益领域得以拓展，公益慈善模式突破传统模式。

网络公益变得纷繁复杂。国家为了规范网络公益行为，2016年9月1日起正式施行的《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）规定，慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的慈善信息平台发布募捐信息，目前这样的平台只有13家。在其他平台进行网络募捐则为非法行为。不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。而不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的，由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处2万元以上20万元以下罚款。

2016年接近尾声的时候，罗尔事件爆发。

从11月25日罗尔为5岁女儿罗一笑撰文《罗一笑，你给我站住》，至12月24日清晨6时，罗一笑因急性淋巴细胞白血病合并严重并发症导致多脏器功能衰竭，抢救无效，不幸离世，仅仅一个月的时间，围绕罗尔的行为及其引发的一系列反应，构成震动全国的罗尔事件。该事件，与《慈善法》平行被2016中国公益年会评为“2016年度中国公益十件大事”之一。

罗尔事件的来龙去脉，以及涉及的方方面面，可说是2016年公益领域发生的重大问责事件。在该事件中，普通公众、捐赠者、媒体、意见领袖等成为问责主体，向罗尔、小铜人公司、深圳民政局、深圳儿童医院、社保部门、深圳慈善会、微信平台等展开了积极、广泛而深入的问责，引起一场声势浩大的全民问责风暴。其问责速度之快、影响之广、力度之大、震撼之强也令人无法想象。

问责的目的在于通过一定的问责机制，使利益相关者承担责任，保证人们从事慈善的权利在一个公正、尊重和公平的框架中实施。而问责机制通常包括硬机制和软机制。其中，公众的社会舆论、道德意识、道德观念、价值观属于问责机制中的软机制；而规则、规定、条例、法律、法规属于问责机制中的硬机制。50153004对“罗尔事件”的问责，既有软机制在发挥作用，又有硬机制在发挥作用，尽管并不完善，有不足和缺陷，但整个问责过程激起千层浪，该事件中公众对各个利益相关者的问询引发了慈善领域还存疑的一些问题，如个人将如何求助？公众将如何捐款？企业将如何恰当地进行慈善营销？互联网社交平台如何避免成为公募的“灰色地带”？人们从事慈善的权利如何才能得到保障？如U型理论创始人、麻省理工学院教授奥托·夏莫所言，每一个重大事件的发生，其实都是社会的一次进化。而有效的问责是推进社会完成一个好的进化的重要手段。