社会资本匮乏的国家，不只是倾向于形成小规模、低效率的弱势企业，也容易产生腐败的官员，还有效率不彰的公共行政部门。低水平的社会资本会导致一些政治功能失调。——〔美〕弗朗西斯·福山社会资本的生产依赖于政治时空的结构而不是创造这种结构。政府能为社会资本能否增量创造条件。——〔美〕爱德华兹通过前面有关对治理理论（含政府治理）以及社会资本理论的各自解读，我们可以简单地从抽象的角度发现社会资本和政府治理都是在一定的物质生产条件下所形成的人与人的关系中生长出来的理论：社会资本是指人与人之间的信任、互惠规范与网络的关系，而政府治理则是指治理者与被治理者之间协作和互动的关系。进一步而言，在促进某一特定共同体的公共利益和集体行动这一点上，政府治理与社会资本找到了它们共同的落脚点和契合点，即政府治理是为了追求善治，是为了促进提高公共利益和突破集体行动的困境，而社会资本的有效运作可以促进政府治理绩效的提高，从而促进提高公共利益和突破集体行动的困境，社会资本与政府治理两者具有一种相得益彰、互补融合的关系。基于此，我们将从信任、规范和公民参与网络这三个具体维度对社会资本与政府治理之间的相互制约和依存的结构关联性进行深入的考量。