中央经济工作会议提出要推进供给侧结构性改革，降低制度性交易成本。2015年10月，国家商务部网站转载了世界银行《2016年度营商环境报告》（以下简称《营商环境报告》）。该报告对世界上189个经济体开办企业、办理施工许可、获得电力等创业创新必经环节所需要的程序、时间、成本进行了横向比较，是衡量各国企业制度性交易成本的一个客观依据。中国营商环境排名第84位，比上一年度前进了6位，仍有巨大的提升空间。以营商环境优良的国家和地区为标杆，对标找差，分析原因，研究对策，有利于持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进供给侧结构性改革，降低制度性交易成本，为“大众创业、万众创新”增加新动力。