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中国的“一带一路”倡议:印度应该担忧吗?
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原文标题:China’s Belt and Road Initiative:Should India Be Concerned?

文章框架:“一带一路”倡议是近年来最具雄心的项目之一;在南亚,“一带一路”倡议有两个组成部分;中国-巴基斯坦经济走廊(CPEC);孟加拉国-中国-印度-缅甸(BCIM)经济走廊;中国很好地将“一带一路”倡议的目标与参与国的发展计划联系起来;中国和孟加拉国之间日益增长的经济联系引起了印度的关注;印度和中国对孟加拉国都很重要;“一带一路”倡议实际上是为了满足作为世界第二大经济体的中国实现经济不断增长的需求。

观点摘要:

1.中国国家主席习近平在2013年发起的“一带一路”倡议是近年来最具雄心的项目之一。这个同时拥有陆上和海上部分的项目打算将亚洲与欧洲和非洲联系起来。虽然中国声称这个倡议将进一步推进其发展目标,但印度认为该倡议有着强大的政治和战略目标。

2.在南亚,“一带一路”倡议有两个组成部分。第一部分是中国-巴基斯坦经济走廊(CPEC),它通过巴基斯坦,连接中国西部的喀什和巴基斯坦俾路支省的瓜达尔港口。中国认为这部分是“一带一路”倡议的第一部分。最近,这一部分已经随着瓜达尔港口的建成而启动。

第二部分是将孟加拉国、缅甸与印度连接起来的孟加拉国-中国-印度-缅甸(BCIM)经济走廊。孟加拉国-中国-印度-缅甸(BCIM)经济走廊还有一个海上部分,其中包括斯里兰卡的港口基础设施。在其他地方,孟加拉国、斯里兰卡和马尔代夫加大了对“一带一路”倡议的支持。

“一带一路”倡议第二部分的运作机制尚不完善。斯里兰卡的港口正在运营,但孟加拉国-中国-印度-缅甸(BCIM)经济走廊的建设没有类似的进展。为了推动这一部分,中国国家主席习近平最近访问了孟加拉国,据报道,中国为孟加拉国提供价值240亿美元的信贷额度。这是孟加拉国从外国获得的最高信贷额度。孟加拉国和中国的企业也签署了价值136亿美元的贸易和投资合同。

3.中国很好地将“一带一路”倡议的目标与参与国的发展计划联系起来。中国已成功地使该倡议的目标与这些国家的基础设施赤字相吻合,以建设可以促进贸易和连通性的基础设施。中国公司的产能过剩问题也得到解决。

4.中国和孟加拉国之间日益增长的经济联系引起了印度的关注。然而,这种发展不一定对印度有害。中国越来越多地帮助孟加拉国减少贫困,这符合印度的利益,将产生双管齐下的影响。首先,它将减少涌入印度的孟加拉国非法移民的数量。印度政府最新估计称,近两亿孟加拉国人在印度非法居住,这一直是印度的一个主要问题。其次,孟加拉国日益繁荣的经济可能会减少该国恐怖主义活动的频度。“一带一路”倡议对孟加拉国产生的积极影响将增强印度的安全性。

5.目前,印度和中国对孟加拉国都很重要。当西方对孟加拉国民主和人权施压时,孟加拉国得到了印度重要的政治和外交支持,并且孟加拉国期望中国帮助它推动经济增长。

6.然而,对于中巴经济走廊不能得出相同的结论,主要基于两个原因。首先,中巴经济走廊通过吉尔吉特-巴尔蒂斯坦,这是一个有争议的地区,印度一直声称该地区为其领土的一部分。其次,印度也对与巴基斯坦的敌对关系感到担忧。虽然中国可能声称瓜达尔港是一个商业项目,但在过去,巴基斯坦人已表示愿意将瓜达尔港转变为海军基地,并将其用来对印度进行活动。

7.“一带一路”倡议实际上是为了满足世界第二大经济体中国实现经济不断增长的需求。然而在这个过程中,“一带一路”倡议在战略上限制了印度和其他许多国家。中国在孟加拉国的经济参与并没有引起印度的担忧,因为孟加拉国有一个对印度友好的政府。中巴经济走廊被认为是印度决策者面临的更大挑战。印巴双方并未在吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区达成任何友好解决办法。事实上,为了从中国这一经济倡议中获得最大利益,巴基斯坦也需要南亚的和平与稳定。这只有当巴基斯坦把经济发展而不是对印度的敌意列入议程时才会发生。

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