原文标题：UNASUR Centre for the Settlement of Investment Disputes：Comments on the Draft Constitutive Agreement

文章框架：区域全面经济伙伴关系协定是一个大型区域贸易和投资协定；印度采取行动改革其投资政策框架；英国脱欧和持续争论的话题使跨大西洋贸易与投资伙伴协定谈判复杂化；英国通过进行贸易和投资谈判迎接后脱欧时代；加拿大-欧盟综合性经济贸易协议（CETA）是混合型协议。

观点摘要：

1.2016年6月12～18日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在新西兰奥克兰举行第十三轮谈判。国际贸易和可持续发展中心（ICTSD）报告说，所有国家现在都提交了货物贸易和服务的初步报价以及初始投资保留清单。谈判伙伴还旨在创建一个投资者-国家争端解决机制。区域全面经济伙伴关系协定是一个大型区域贸易和投资协定。自2012年以来，澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰和韩国，以及东盟成员——文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南一直在进行谈判。这些参与国家的人口总数约占全球人口总数的50%，GDP占全球GDP的30%，出口额占全球出口额的25%。

2.批准新双边投资条约（BIT）后，印度采取行动改革其投资政策框架。印度的外国投资政策已经开始回应越来越多来自政府措施和政策投资条约的挑战：七个与印度相关的仲裁案件自2012年以来已经启动。在RCEP的背景下，伴随新框架重新协商投资条约，以及在与如加拿大、欧盟和美国等合作伙伴进行贸易和投资谈判时嵌入印度修订的政策将是印度面临的下一个政治挑战。

3.第14轮跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判于2016年7月11～15日在布鲁塞尔举行。来自欧盟的首席谈判代表柏塞罗（Ignacio Garcia Bercero）和美国的谈判代表穆雷恩（Dan Mullaney），承认需要克服关于服务和采购的重大差异，以在消除关税壁垒和监管合作方面取得进展。阻碍谈判的另一个因素是英国2016年6月23日投票结果同意脱欧。穆雷恩强调需要反思这一发展：“想象一下，如果美国说，例如，‘嗯，也许TTIP不适用于加利福尼亚州’。”欧洲的第二大经济体英国是美国最大的服务市场，美国对其出口额占美国对欧盟出口额的25%。7月20日《卫报》报道，一部分美国官员建议在英国正式脱欧后，美国就应该推动与英国“潜在的快速的双边贸易和投资交易”。这将有助于巩固英美经济关系以及加速TTIP谈判。民间社会组织对跨大西洋贸易与投资伙伴协定的反对仍在许多方面继续。在第14轮谈判的门外，40个示威者在用五彩纸屑“攻击”官员后，被布鲁塞尔警察带走了。德国和卢森堡的调查意见表明，两国人民都认为这个协定具有更多的弊端。来自两国的社会组织和18个其他欧盟国家起草了一封给欧洲理事会主席唐纳德·图斯克的信，要求立即撤回欧盟委员会有关谈判跨大西洋贸易与投资伙伴协定的任务。缺乏透明度和公众的参与是反对谈判的原因之一。2016年5月2日，绿色和平组织泄露了几份谈判文件，并呼吁在任何进一步谈判之前应该进行辩论。欧洲理事会进一步承诺在第14轮谈判时通过发布九项提案来提高透明度。2月，欧盟和美国的谈判者宣布他们打算到7月底合并草案。

4.欧盟委员会将继续代表英国（作为欧盟成员国）谈判TTIP等相关贸易和投资协定，直到英国正式脱欧为止。其中包括于2016年6月23日恢复的欧盟与南方共同市场的谈判，以及于7月18日正式推出的与印度尼西亚的谈判，与这两个合作伙伴的第二期协商预计将在一段时间后举行。与日本的自由贸易协定的第17轮谈判于2016年9月在布鲁塞尔举行。在与印度尼西亚展开谈判时，欧盟委员会回顾了最近完成的与新加坡（2014年）和越南（2015年）的协定，并表示与东南亚国家联盟（东盟）成员国的协定“将作为建设未来的欧盟-东盟协定的基石，这仍然是欧盟的最终目标。”

5.2016年7月8日，英国前商务大臣贾伟德（Sajid Javid）发起了与印度关于一旦英国正式脱欧就发展两国未来贸易关系的初步谈判。贾伟德说，“随着公投结果公布，我的绝对优先考虑是确保英国有它需要的、用于在全球舞台继续竞争的工具。这就是为什么我今天在印度发起这些初步的贸易讨论”。在英国政府7月14日换届之前，贾伟德表示英国政府打算雇用300名工作人员，如贸易谈判代表来建设英国的贸易能力，并访问其他主要贸易伙伴，包括中国、日本、韩国和美国。7月11日英国贸易投资部部长普睿勋爵结束了他第一次对中国内地和香港的正式访问，他也专注于加强贸易和投资关系。他说他对未来很乐观，并补充说“一些国家已经表示出与英国进行贸易谈判的兴趣”。在同一天，财政大臣乔治·奥斯本来到纽约与华尔街的领军人物交谈，并将继续访问中国和新加坡以讨论贸易和投资事宜。在一份声明中，他说：“英国可能离开欧盟，但我们不会退出世界。我们将继续是自由贸易的灯塔。”加拿大贸易部部长方慧兰（Chrystia Freeland）告诉媒体，在加拿大-欧盟综合性经济贸易协议（CETA）框架下，她的团队一直与英国有“交流”，这表明英国正在寻求加拿大关于后脱欧时代贸易谈判的建议和与欧盟的投资协议。

6.2016年7月5日，欧盟委员会向欧洲理事会提议，将加拿大-欧盟综合性经济贸易协议确定为“混合协议”需要欧盟成员国的签署和批准。正式签署将于10月下旬在布鲁塞尔举行的加拿大-欧盟联合峰会上进行。容克（Jean-Claude Juncker）曾在报道中说，加拿大-欧盟综合性经济贸易协议将只有简单的审批程序，只涉及欧洲议会，但目前的情况与其所说相反。