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加拿大与中国更紧密的关系可能导致其与美国关系紧张
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原文标题:Canada’s Closer Ties to China May Strain Ties with U.S.

文章框架:加拿大申请加入亚洲基础设施投资银行;加拿大与美国。

观点摘要:

1.总理特鲁多最近对中国的访问承诺要加强加拿大和中国之间的经济和政治关系。特鲁多宣布加拿大将申请加入亚洲基础设施投资银行(AIIB),这是由中国主导的一个项目,中国总理声明,加拿大和中国将推出一个最终的自由贸易协定的可行性研究。

2.中国成立法定资本为1000亿美元的亚洲基础设施投资银行,为亚洲其他国家提供在该地区项目的投资资本,例如交通和通信类项目。该行贷款协定的一个特点是,优先考虑来自贷款国家的公司在有关资助项目的投标工作。因此,自加拿大决定加入亚洲基础设施投资银行后,加拿大的公司看到了潜在商机。加入亚洲基础设施投资银行的国家有57个,值得注意的是美国并不在其中。美国反对亚洲基础设施投资银行,表面上是因为它可能削弱世界银行和亚洲开发银行支持下的类似的基础设施发展计划。美国反对亚洲基础设施投资银行也可能反映了美国政府认为中国将利用该银行作为一种在亚洲地区扩大其地缘政治影响的工具。

3.加拿大加入亚洲基础设施投资银行的决定可能因此被现任和即将上任的美国政府视为是对其支持的减弱。中国-加拿大自由贸易协定将肯定被美国政府视为其倾向于中国的决策。事实上,许多北美公司可能会看到它们的经济利益,即美国将生产力转移到加拿大,以获得进入中国国内市场的免税权。同时,在北美自由贸易协定(NAFTA)下,这些公司将保留其进入美国市场的免税权。

4.美国政府官员对贸易保护主义的新态度是通过国会反对跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和两个主要总统候选人的反贸易言论表现出来的,这也表明加拿大和中国之间的自由贸易协定将不利于美国。

5.特别是,希拉里·克林顿(Hillary Clinton)和唐纳德·特朗普(Donald Trump)对美国公司将其设施搬迁出美国表示强烈反对,因为搬迁会使美国员工丧失工作机会。他们承诺将对这些公司实施处罚,包括对这些企业出口到美国的货物征收关税。任何这样的政策目标及其对外直接投资会威胁到北美自由贸易协定的继续存在。

6.至少,美国在执行北美自由贸易协定时有可能变得更具侵略性,特别是加拿大对美国的出口,这可能会被证明是其双边关系中主要的贸易刺激因素。而加拿大和中国之间的自由贸易协定还很遥远,因此,加拿大政府官员正在仔细思考如何加强加拿大和美国之间更紧密的经济和政治联系,这可能会影响到加拿大与其最大贸易和投资伙伴之间的关系。

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