近几十年来，IT技术越来越成为各国的重要治理手段，进而对政府内部运作、国家社会关系产生了深远影响。与欧美通过新技术增加民众的政治参与度不同，IT技术给中国政府绩效和社会治理带来的后果更为复杂。本文试图从民众参与和目标偏离两个维度出发，归纳四种基本模式，考察IT技术对中国基层政府行为的影响。在此基础上，本文提出可以从外部参与、内部监督和技术刚性三个角度对IT技术的应用效果进行考察和改进。