本文以京津冀协同发展为背景，构建京津冀生态涵养区的理论框架，对其范围、功能及功能与发展的关系进行阐述，在对以张承地区为核心的京津冀西北部生态涵养区进行实地调研的基础上，对承担京津冀生态保障功能的生态涵养区协同发展状况进行研究，就目前京津冀生态涵养区协同发展中存在的问题进行分析，从完善体制、统一共识、创新机制等多个角度提出了发展思路。