党的十八大报告提出“五位一体”“五大发展理念”，在总体布局上突出了生态文明建设的重要地位，又彰显了绿色发展的时代价值。甘肃生态安全在西北乃至全国具有非常重要的地位，是国家生态战略的重要组成部分，但是，甘肃省生态环境较为脆弱，植被破坏、水土流失、草地退化等生态问题是甘肃经济社会可持续发展的瓶颈。为此，在国家和甘肃省生态政策制度的合力推动下，甘肃省明确了构建国家生态安全屏障的战略定位。