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新德里的中巴经济走廊难题
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原文标题:New Delhi’s CPEC Conundrum

文章框架:在一个重大而有争议的政策干预下,查谟-克什米尔邦首席部长穆夫提(Mufti Mohammad Sayeed)上周的声明表示支持中巴经济走廊(CPEC);中国投资数十亿美元的“一带一路”倡议的优势特别明显,而且其经济逻辑是非常引人注目的;中国国家媒体一直在敦促印度对中巴经济走廊采取务实路线并主动加入其中。

观点摘要:

1.在一个重大而有争议的政策干预下,查谟-克什米尔邦首席部长穆夫提(Mufti Mohammad Sayeed)上周的声明表示支持中巴经济走廊(CPEC),称是时候“超越边境冲突”而成为促进经济增长的合作伙伴了。穆夫提说,“查谟-克什米尔可以成为该区域经济活动的一个‘走廊’,印度可以从跨越印巴控制线的经济活动中获得巨大收益。我们为什么不能成为经济增长地区的合作伙伴而分享中巴经济走廊的好处呢?”穆夫提在过去也有过类似的评论。他建议,应该在南亚和中亚之间建设一条走廊,而查谟-克什米尔位于这条走廊的“中心”,这样一条连接两个新兴经济热点地区的走廊将有助于“打造”新的区域合作、能量转换、贸易和运输。

2.穆夫提对最近几个月的强烈呼声表示赞同,即认为印度对中巴经济走廊的官方立场是站不住脚的,这最终将使印度被排除在中国领导的全球连通性改革之外。

3.中国投资数十亿美元的“一带一路”倡议的优势特别明显,而且其经济逻辑是非常引人注目的。但印度如何加入该项目而不挑战其外交政策基础?这一点仍不“明显”。中国推动460亿美元的中巴经济走廊项目建设的目的十分“明显”,该走廊连接中国新疆维吾尔自治区及巴基斯坦瓜达尔深水港,而且中国希望向非常动荡的巴基斯坦“注入”巨额资金背后的原因也是可以被理解的。中国这样做并不是出于其促进区域经济合作的善心。该项目面临巨大的挑战。巴基斯坦已经部署了15000多名士兵保护中巴经济走廊,并为保护瓜达尔港部署了海军分遣队,中国还将在瓜达尔“部署”其不断增长的海军力量中的一部分。

4.中国国家媒体一直在敦促印度对中巴经济走廊采取务实路线并主动加入其中。其建议印度加入中巴经济走廊以取得经济效益。巴基斯坦方面指责印度试图破坏中巴经济走廊。因为其具有明显的局限性,印度不会像今天中国那样通过连通性项目构建一个全球经济与贸易关系网络,所以它会更有创造性地思考是否其可以加入“一带一路”倡议的某些方面而不损害国家主权。这是一个苛刻的要求,但印度有其自己的一套连通性项目,如缅甸加拉丹综合联运项目、伊朗恰巴哈尔港项目,以及与俄罗斯有关的南北运输走廊。

5.然而,印度的做法不能主要以短期内可能有益于其经济为基础。如果印度最终在损害自身权益的前提下,允许中国巩固其在印度洋的地位,那么“一带一路”项目对印度的长期影响可能是相当显著的。进行一次认真的重新评估是必要的。在这个关键时刻,印度最好避免做出草率的评估。

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