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“一带一路”倡议:第一章
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原文标题:One-Belt One-Road Initiative:Episode One

文章框架:中国的繁荣加上其广阔的地域和众多的人口,已经恢复了其在东亚经济中心的传统地位;无论考虑到土地面积、人口、经济规模还是海岸线,“一带一路”倡议从东亚到非洲角以及整个东欧地区的“蓝图”都使“马歇尔计划”相形见绌。

观点摘要:

1.中国的“一带一路”倡议是中国欧亚外交政策的核心要素。该期“展望”从高层次角度讨论“一带一路”倡议。中国的繁荣加上其广阔的地域和众多的人口,已经恢复了其在东亚经济中心的传统地位。中国在这一发展过程中创造了前所未有的外资储备,成为全球超过一半国家的最大贸易伙伴,并在全球制造业供应链的多个领域处于领先地位。中国是最大的单一市场,无论从汽车到手机,还是从电子商务到国际旅游。中国也是能源、矿产和农业领域较多商品的最大消费者。尽管这已经令人印象深刻,但中国还有更多的工作要做,因为现阶段一切努力都是为了把中国普通公民的生活水平提高到中等收入水平。要在21世纪更加繁荣,中国经济必须提高创新能力以延伸增值链。中国也必须改善长期的资本配置,适应消费主义的兴起,同时管理好旧增长模式的遗留问题。“一带一路”倡议有助于解决所有这些问题。我们今天看到的数万亿美元的、横跨大陆的“一带一路”倡议可以追溯到更早的政策。这些政策中的部分政策旨在提高中国的区域影响力,其他的政策旨在将中国当时沿海经济发展的主要优势惠及欠发达的内陆省份。20世纪90年代末,中国制定了“走出去”战略,以鼓励中国企业在外国投资。21世纪初,上海合作组织(SCO)成立,将中国与“丝绸之路经济带”沿线的中亚国家的高水平交流系统化。还有“西部大开发”战略,旨在发展中国贫困的内陆省份,这些内陆省份中许多都与中亚国家共享陆地边境。2009年,胡锦涛主席通过一系列国事访问、“高调”的投资行为和经济伙伴关系加强了中国与中亚的关系。2013年,习近平主席访问中亚和东南亚国家时分别介绍了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。在习近平主席的领导下,大量资金被用于建设“一带一路”框架下的项目,中国还投资建立了400亿美元的“丝路基金”,并成立了直接向国务院报告的“领导小组”。中国也是新兴多边贷款机构的主要投资者,亚洲基础设施投资银行(AIIB)已经资助了“一带一路”沿线国家的一些重大项目。

2.从纯粹的经济角度来看,“一带一路”倡议为中国企业出口其在基础设施、制造和建筑领域不断增长的专业知识提供了框架。“一带一路”项目的融资为中国的外国资产从低收益主权债券转向高收益实际资产提供了途径。接受中国资助的国家日益繁荣,基础设施短缺是它们国民生活水平低下的主要影响因素,这将为中国商品提供广阔的市场。中国的重工业(其中许多正在经历强劲发展之后的产能过剩)将在这次浪潮中为自己的产品增加额外收入,这可能使中国为达到经济平衡而进行结构重组。从能源和贸易安全的角度看,“一带一路”倡议保护和开发关键的管道基础设施和陆路运输走廊;它“俯瞰”重要的欧亚海上丝绸之路航线。中国企业投入巨额资金,在印度洋和太平洋的欧亚大陆沿岸多个港口立足,投资主要集中在马六甲海峡、巽他海峡、霍尔木兹海峡、直布罗陀海峡、曼德海峡以及苏伊士运河等地区。“一带一路”建立的联系(如“中巴经济走廊”与印度洋上的瓜达尔港口连接)也为中国提供了进入欧洲、非洲、南亚和中东市场的其他路线。澳大利亚北部(一个与中国资源禀赋互补的地区)也有可能成为“一带一路”倡议的重要环节。

3.在“一带一路”倡议下已经启动的项目涉及金额约为1.3万亿美元,其总价值是“马歇尔计划”价值的七倍以上(根据通货膨胀率调整)。而且由于“一带一路”倡议提供的资金没有“使用期限”,所以差距将继续拉大。“一带一路”倡议是否会成为全球经济史上一个卓越的里程碑还言之尚早。但是,无论考虑到土地面积、人口、经济规模还是海岸线,“一带一路”倡议从东亚到非洲角以及整个东欧地区的“蓝图”都使“马歇尔计划”相形见绌。“一带一路”倡议的意义显而易见。实现这一倡议的目标需要其被贯彻落实。在微观层面上,中国企业将面对一系列基于单个项目的风险。这些风险可能包括外交或监管障碍、文化误解以及所需的各种法律制度。这些障碍都是可以克服的,各国企业在迁移到本国以外或者陌生的市场时都会遇到这样的挑战。通过中国对外直接投资的历史可以发现一些错误,其很多资金可能无法“回笼”。中国及其合作伙伴不应该指望每个项目都能在最初设想的时间范围之内实现。

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