原文标题：India：From Encirclement to Encroachment

文章框架：印度越来越发现自己被封锁在了欧亚大陆外，然而，这种明显的包围局面可能会在未来几年改变；目前印度与俄罗斯保持着强大的“战略伙伴关系”；与俄印关系相比，中印两国存在更多竞争，特别是中国最近在东南亚和中亚的自信心与日俱增；自中国国家主席习近平公布连接欧洲和亚洲的“一带一路”倡议以来，印度对中国的“戒心”开始增加；因无法与中国在亚洲地区的经济实力或俄罗斯在该地区的军事力量相比拟，印度转向发展“软实力”。

观点摘要：

1.面对中国和巴基斯坦的地缘经济竞争举措，印度越来越发现其被封锁在了欧亚大陆外，然而，这种明显的包围局面可能会在未来几年改变。2017年印度成为上海合作组织（SCO）正式成员国，并开始与欧亚经济联盟（EEU）进行贸易谈判，完成“国际南北运输走廊”（INSTC）和土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度管道建设。这些方案最终可为印度提供新的贸易、投资和能源机会，在中亚国家寻求多方位外交政策时，印度扮演了一个有吸引力的区域合作伙伴的角色。

2.印度在欧亚大陆中部的兴趣很大程度上基于里海地区丰富的能源和资源、里海地区未开发的商业市场，以及欧亚空间在俄罗斯、西亚、欧洲和中国的地缘战略关系。自2012年印度出台“中亚政策”和纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）总理于2015年7月访问中亚共和国以来，印度只是加大了其与中亚地区的合作力度。因此，就加入拥挤的地缘政治舞台而言，这是一个迟到的加入，为俄罗斯、中国和美国获取该地区的能源储备提供了一个“新的大博弈”机会。

3.印度与俄罗斯和中国的关系是复杂的。目前印度与俄罗斯有着强大的“战略伙伴关系”，自2000年以来，印度与俄罗斯在核能合作，贸易、经济和技术合作等领域签署了超过150项协议。俄罗斯也是印度最大的武器供应商，2012～2015年，其向印度提供了超过50亿美元的武器。因此，印度在中亚和欧洲地区的态度在很大程度上与俄罗斯在中亚和欧洲地区的态度保持一致。然而，印度一直很谨慎，不“扩大”其在中亚地区的军事足迹，除了在塔吉克斯坦建立“艾尼”空军基地（为防止印俄关系的不稳定）之外。

4.与俄印关系相比，中印关系是有竞争性的，特别是中国最近在东南亚和中亚的自信心与日俱增。印度越来越认为中国的“一带一路”项目、海军现代化计划，以及中国与巴基斯坦的紧密关系对它构成了战略威胁。尽管它对这些颇为担忧，但它一直无法与中国在亚洲地区的投资相竞争，如中国为中巴经济走廊（CPEC）建设投资了460亿美元，因为该走廊是“一带一路”倡议最重要的路线。在亚洲地区，印度也被中国所取代，2005年中国石油天然气集团公司以41.8亿美元收购了哈萨克斯坦石油公司，以防止印度从中亚能源项目中获得利益。

5.自中国国家主席习近平2013年10月公布连接欧洲和亚洲的“一带一路”倡议以来，印度对中国的“戒心”开始增加，该倡议旨在为60多个国家建设900多个基础设施项目。印度对“一带一路”倡议的看法是矛盾的，对于“一带一路”倡议给印度造成的影响，印度战略家们的意见不一。有的人认为这是一个单方面的项目，而不是合作项目，他们认为该项目旨在提升中国在亚洲地区的影响力。作为“一带一路”倡议组成部分的“21世纪海上丝绸之路”，中国在印度洋港口进行建设已被认为是一种“手段”，意在争夺在印度洋的海洋支配权。就港口而言，如中国准备在巴基斯坦的瓜达尔港建设海军基地，其可以被用来部署中国的海军舰艇。这些基地部署的船只可能会破坏印度在印度洋的航行自由，会在战争中切断印度与卡塔尔和沙特阿拉伯的海上联系，卡塔尔和沙特阿拉伯是印度的两个主要能源“供应商”。

6.印度认为，“一带一路”项目可以从地缘政治上“包围”印度，自2016年11月中国投资的瓜达尔港（中巴经济走廊的关键节点）开航以来，这种“包围”在海上和陆地被进一步放大。巴基斯坦无疑是印度进入欧亚大陆中部的最大“地理障碍”。这两个国家间的恩怨由来已久，自1947年“印巴分治”以来，印巴两国发生了三次战争，这也直接限制了印度的铁路和公路通向伊朗和中亚（包括南高加索地区）。

7.尽管挫折不断，但印度仍然有可能利用替代管道和运输路线，以解决欧亚中部的能源需求和连接问题。因无法与中国在亚洲地区的经济实力或俄罗斯在该地区的军事力量相比拟，印度转向发展软实力，其“连接中亚”政策对此做了概述，其通过外交、能源合作、军事训练和反恐合作，把自己定位为中亚国家的有利伙伴。印度还试图开发中等规模的区域地质经济项目，如“国际南北运输走廊”，并加强与伊朗的关系。伊朗是印度进入欧亚中部的关键盟友。越来越多的迹象表明，除了45亿美元的伊朗-印度海底天然气管道之外，印度愿意在完成“国际南北运输走廊”上投入更多能源和资源，这可以改变印度在欧亚中部的商业前景。此外有新闻称，价值100亿美元的土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度（TAPI）跨国天然气管道很可能在2020年开始运营，尽管这比设想的晚了一年，但其也是有发展前途的。印度和巴基斯坦加入由俄罗斯、中国主导的上海合作组织（SCO）也将为印度提供机会，以缓和中印在“一带一路”项目上的紧张局势。印度将进一步推动反恐合作，促进中亚稳定，并可能将“一带一路”项目和“国际南北运输走廊”项目联系起来。最后，欧亚经济联盟和印度将为今年晚些时候举行的贸易会谈建立一个联合工作组，这也可能促进印度商业在俄罗斯和中亚的发展，但在短期内其不太可能形成切实的成果。