原文标题：Strategic Challenge or Economic Benefit？Interpreting China’s FDI Flows

文章框架：外商直接投资（FDI）和国家安全往往是相互对抗的；欧洲积极推动透明度规范，有助于缓解受援国对国家安全的担忧。

观点摘要：

1.外商直接投资（FDI）和国家安全往往是相互对抗的。特别是来自中国的外商直接投资针对的是世界各国的战略基础设施。近年来，对欠发达国家、发达国家来说，这种外商直接投资都大大增加。中国的外商直接投资往往引起人们的注意，这是因为中国的外商直接投资的主要形式是兼并收购，而不是传统的绿地投资。尽管来自中国的外商直接投资一直受到受援国的欢迎，但政界对中国的外商直接投资涉及敏感部门表示担忧。

2.对国家安全的担忧通常是由于投资公司缺乏透明度。虽然中国的外商直接投资是由商业驱动的，但其经常被认为是由国家引导的，或是为了满足政府推出的“一带一路”倡议等。而随着其涉及许多国有企业，透明度问题常常被提及。虽然透明度规范对于具体的投资项目本身没有太大影响，但是完善的透明度规范可以成为今后处理透明度问题的有效途径。为此，欧洲可以在促进投资的透明度规范方面起到广泛作用。而欧洲可能发挥这种作用的机构就是由中国发起的亚洲基础设施投资银行（AIIB，简称亚投行）。当欧洲部分国家加入亚投行时，其也存在对于亚投行影响力的担忧。另外，美国认为亚投行的创建是对当前国际秩序和亚洲开发银行的挑战。然而，欧洲使亚投行在该地区的投资方面发挥重要作用。欧洲积极推动透明度规范，有助于缓解受援国对国家安全的担忧。当未来中国的外商直接投资流入欧洲时，透明度规范也可以起作用。