原文标题：Why Asia Still Needs A Development Bank

文章框架：亚洲拥有世界上大多数的贫困人口；亚洲的大多数发展中国家现在都是中等收入国家；亚洲开发银行（ADB）的发展重点从促进粮食生产和农村发展到支持大型基础设施项目以及扶贫；亚洲地区基础设施互联互通的目标（其对贫困产生直接影响）还没有完全实现；新的金融来源无法填补整个地区庞大的基础设施融资赤字；作为促进整个地区发展的推动者，亚洲开发银行必须有信心扮演好这一角色。

观点摘要：

1.鉴于近几年来亚洲地区取得令人瞩目的经济成就，人们很容易忘记该地区仍然拥有世界上大多数的贫困人口。然而，世界银行称，世界上几乎一半极度贫穷的人口仍然生活在南亚和东亚。

2.亚洲的大多数发展中国家现在都是中等收入国家。然而，这种分类容易产生误导，因为成为中等收入国家的标准较低。虽然“穷国”的概念在亚洲可能变得没那么重要，但是该地区仍有许多穷人。贫困往往隐藏在日益繁荣国家较为落后的地区。一些以前充满活力的经济体发展的放缓强调了这样一个教训：发展轨迹很少是线性的，人们会被抛在后面。这就是为什么亚洲仍然需要成立自己的开发银行。

3.亚洲开发银行（ADB）的发展重点从促进粮食生产和农村发展到支持大型基础设施项目以及扶贫。成立50多年的银行有着悠久的发展历史、经验（成功和失败）和高标准。这使其有别于亚洲基础设施投资银行（AIIB，简称亚投行）等新的区域机构。

4.该地区基础设施互联互通的目标（其对贫困产生直接影响）还没有完全实现。与此同时，该地区的发展越来越受到气候变化的影响。此外，亚洲面临两个主要的变化：人口老龄化和快速城镇化。因此，各国政府非常担心亚洲在致富之前会先变“老”。幸运的是，亚洲开发银行拥有补充资本，可以用于应对这些挑战。2017年，亚洲开发银行合并其非优惠和优惠措施，以增加整体贷款数额。预计到2020年，其将提供200亿美元的贷款，以用于发展该地区的重点项目。此外，通过联合融资，这一数额达到400亿美元。贷款数额的显著增加（从2000年开始几乎涨了三倍）也将使亚洲开发银行面临更大的压力，其将批准新贷款。

5.亚洲国家在经济上不再依赖于开发银行和外国援助。它们可以利用其他国际金融来源及国内资源，以满足其发展和基础设施需求。但这些新的金融来源无法取代亚洲开发银行的“工作”，更无法填补整个地区庞大的基础设施融资赤字。该地区计划建设的项目需要银行的贷款，以及实施这些项目的知识、专业技术和政策。

6.亚洲开发银行将尝试新的贷款方式，充分发挥其贷款能力，从而更好地促进并改善国内投资。除了直接与私营部门合作之外，它还需要以创新的方式看待政府贷款。同时，该银行也不应该忘记向低收入国家提供优惠贷款。尽管一些成员对亚洲开发银行持批评态度，而且一些合作伙伴遭受失败，但是其取得了良好的成果，使整个地区发生显著的经济与社会变化。最重要的是，作为促进整个地区发展的推动者，它必须有信心扮演好这一角色。