四川省合江县九支镇区位独特，素为川黔边贸重镇。近年来，九支镇因地制宜，充分发挥资源优势，大力发展边贸旅游业。通过规划引领、集聚统筹推进，新型城镇化建设不断加快。创新机制开放合作，积极打造川黔合作示范区。综合实力稳步提升，区位优势进一步凸显，形成了以商贸旅游、特色农业、教育医疗等为主的现代服务产业体系，在吸纳人口、促进就业、带动周边区域经济社会发展上优势突出。同时，九支镇也面临着省际政策差异制约发展、区域合作阻力大、小城镇培育项目资金缺乏、边贸开放层次较低、综合服务能力不强、边贸旅游文化氛围营造不足以及边贸旅游专业人才缺乏等问题和困难。对此，课题组提出，九支镇做大做强边贸旅游特色小镇应重点做好“五个强化”：强化产业支撑，坚持发展至上；强化经费保障，保证项目资金；强化开放合作，解决合作阻力；强化服务体系，提高服务能力；强化人才保障，营造聚智氛围。