台湾区段征收制度在低成本推进城市化、节省政府投入、保障农民土地财产权、缓解社会矛盾等方面发挥了重要作用。为了解台湾区段征收的做法、成效和问题,2012年7月中旬,笔者深入台湾新北、高雄、新竹、南投、嘉义等市(县), 与台湾“内政部”地政局、高雄市地政局,“行政院” 农委会、新竹农委会等相关部门负责人进行座谈,与新北、高雄、基隆等县市的参议、参事,台北大学学者进行了讨论,对进行过或正在进行区段征收区域内的农民与基层官员进行访谈,实地走访了台北港、台中高铁、新竹科学园区、嘉义县医疗专用区等典型区段征收案例,获得了第一手的资料,现将情况报告如下。
张英洪: 出生于湖南省溆浦县农村,毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心,法学博士。北京市农村经济研究中心研究员、调研综合处处长,兼任中国城郊经济研究会副秘书长、北京市城郊经济研究会秘书长、《北京农村经济》执行主编,长期致力于农村和农民问题研究,著有农民权利研究系列作品《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》,新型城市化和城乡一体化研究系列作品《新市民——北京市农民工市民化研究》《北京市城乡基本公共服务问题研究》《北京市新型城市化研究》《北京市城乡发展一体化进程研究》《农民荒——北京市农村劳动力老龄化问题研》《北京市法治城市化研究》,农民财产权利研究系列作品《北京市城市化中农民财产权利研究》《赋权富民》《善治乡村——乡村治理现代化研究》等。