党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。旅游作为人民美好生活需要的重要内容和社会经济发展的重要领域，在新的时代背景下，应调整发展思路和发展方式，从强调经济功能转向突出综合功能，从强调增长速度转向突出发展质量，从学习国际经验转向形成国际经验。为加快推进旅游改革与创新，建议特别关注如下八个问题：明确旅游的产业和事业双重属性；保障公民休假权和旅游权；以国家公园建设为契机，研究景区管理体制分类改革；建立现代化的旅游治理体系；改革旅游统计和考核体系；完善旅游公共服务体系；构建旅游产业创新体系；完善旅游改革创新顶层设计。