本文对“两个舆论场”概念的内涵进行分析，认为它与舆论初始含义相去甚远。“两个舆论场”体现出新媒体时代官方舆论引导效力下降、民间意见场域勃兴的趋势，是中国社会转型、改革步入“深水区”以及网络技术勃兴共同作用的结果。“两个舆论场”蕴涵着巨大的社会价值，对于创新当今时代的舆论管理具有重要意义。实现两者的良性互动，使之在对立中走向统一，是解决“两个舆论场”问题的最佳途径。