在互联网、电子商务发展过程中，新交易机制、新商业模式、新市场主体的出现，对市场分配方式、分工方式产生了深刻影响，因此呼唤新的市场规则和新的监管方式。只依靠政府进行的监管方式，实际上遇到的困难越来越多。