本文认为，要让农民经济合作组织更多、更久、更牢固，需要在农村治理方面加强制度化规则建设。此外，为促进农民向市民或市民化职业农民转身，农村治理要根据农民阶层地域分化状况，按照城乡发展一体化的要求，为城市农民工、城郊农民和居村农民提供城乡均等化公共服务，进而使其享有平等的国民权益。
吴业苗: 1966年生，安徽庐江人，博士，南京师范大学社会学系教授。主要研究方向为农村社会学、公共服务、城乡一体化、社会政策。近年来主持了江苏省社会科学重点基金项目“江苏城乡一体化公共服务与管理研究”、教育部社科规划基金项目“城乡一体化进程中苏南农民市民化的实证研究”、国家社科基金后期资助项目“城乡公共服务一体化理论与实践研究”等。先后在《社会》《社会科学研究》《社会科学》《中国农村观察》等CSSCI刊物上发表论文30多篇，其中多篇文章被《中国社会科学文摘》以及人大复印资料等刊物转载。著作有《演进与偏离：农民经济合作及其组织化研究》（专著）、《税费改革：农村治理模式的跃迁》（合著）等。
