俄罗斯继承了苏联70%的科技潜力，被认为是世界科技大国。20世纪90年代的政治经济转型严重冲击并制约了俄科学技术发展，加之高油价驱动下的能源经济发展模式拉大了其与先进国家的差距。2008年金融危机之后，全球新一轮科技革命、产业变革和军事变革加速演进，世界大国都在寻找经济发展的新动力，创新成为各国竞相追逐的竞技场。俄罗斯也不例外，为跟上世界创新发展的大趋势，摆脱对能源出口的过度依赖，俄当局积极谋划并出台科技创新战略，提升国家创新潜力，转变经济增长方式，以期在激烈的国际竞争中保持和争取有利地位。