2003年是十届人大及其常委会任期的第一年，也是中国立法工作极不平凡的一年。为进一步提高立法质量，全国人大及其常委会采取了增设专职委员、修订法规备案程序等举措。2003年，全国人大及其常委会先后审议了12件法律和有关法律问题的决定草案，其中制定了促进经济社会发展的新法8部，修改了不适应实践需求的旧法2部，并通过了5项有关法律问题的决定，为实现全面建设小康社会奋斗目标打下了坚实基础。