上海市十三届人大常委会的立法工作是在国家法律体系加快形成的过程和上海稳步推进社会主义现代化国际大都市建设的背景下展开的，认真研究本届常委会任期内的立法工作，具有重要意义。报告对五年来常委会制定和修改的地方性法规进行了系统分析和研究，在此基础上提炼出本届常委会立法工作具有围绕大局、着力改善民生、直面矛盾焦点、突出关键条款等特点。课题组还结合上海市实际情况分析梳理了常委会立法工作的六条主要经验。最后，报告就地方人大常委会如何进一步提高科学立法、民主立法的水平提出了若干建议。