疏解腾退空间的再利用，是巩固非首都功能疏解成效的重要保障，而疏解腾退空间管理和使用是以存量房地产的再利用为基础的。本文从腾退政策对应的土地用途分类入手，对新产业新业态所对应的基准地价用途进行梳理，并对现行适用的协议出让地价政策进行分析，从而提出存量土地利用的地价政策建议。