本次统计将各具体指标分为样本基本属性参数、罚款设定方式参数、罚款设定比较参数三大类，以实证研究方法，通过比较上海市地方性法规罚款设定的状况，描述罚款设定演进的轨迹，以对上海市地方性法规罚款设定的合理性、科学性和协调性进行全面审视，深入系统梳理罚款设定种类及其组合方式，从而得出完善本市地方性法规行政罚款设定的对策建议。