本章通过对拉美国家的减贫政策分析，发现拉美地区贫困和收入分配状况的新变化：一是劳动力市场因素，即就业者人均收入差距的缩小；二是公共社会支出因素，即非劳动收入的变化；三是人口结构和生育率因素，即经济活动人口占全部人口的比例变化。