除传统金融机构外，为促进我国普惠金融的发展，进入21世纪后，监管部门积极推进各类新型金融机构的试点工作，以增加普惠金融供给。一是新型农村金融机构。为破解农村金融发展不平衡和供需矛盾突出的问题，2006年，中国银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，采用“增量式”改革路径，推动培育发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社三类新型农村金融机构。过去十年中，村镇银行发展较为突出，并成为普惠金融领域的重要参与者和创新者；二是消费金融公司。在相当长的时间里，国内从事个人信贷服务的机构主要是商业银行和汽车金融公司两类，业务以住房按揭贷款、汽车按揭贷款和信用卡为主，消费贷款并不多。为促进金融普惠，加快消费升级，2009年，中国银监会颁布《消费金融公司试点管理办法》，之后首批4家消费金融公司开始试运营，消费金融行业由此进入加速发展阶段。