美国学者奥康纳认为，文化产业的发展在城市。这个观点的根据在于：一方面，城市是文化资源的载体和容器；另一方面，相对于经济相对落后的乡村地区，城市有更多的文化产业发展基础。例如，较多的文化资源、雄厚的产业资本、发达的文化科技、广阔的文化市场以及畅通的现代通讯传媒等。我国在文化资源开发过程中想要追寻正面的积极的文化价值引导，就必须在城市文化产业发展中处理好经济效益和社会效益两者之间的关系，发展具备积极的文化价值引导的文化行业，那么作为城市文化产业发展的先导，在众多城市文化中选取富含正能量的文化作为城市文化定位是首先要解决的问题。