世界银行发展报告和“诺斯悖论”可以推导出另一个重要的结论，即在经济发展过程中，政府具有主导性的作用，这种主导作用存在正向和负向两种可能。同时，这些结论告诫我们应该重视国家、重视政府，并尽可能使政府在社会转型和经济发展过程中发挥积极作用，防止和避免政府的负面影响。我们认为，好政府和好官员所提供的良政善治必须以“宪政”制度保障为前提，而“有限政府”则是宪政制度的核心理念。