前面我从不同角度对何谓智库以及海外智库做了介绍。在此基础上，本章我将探讨日本智库发展的过程、轨迹及其现状。

2005年，日本迎来了终战六十周年。也就是说，战后民主主义迎来了“花甲”之年。这一年也是日俄战争终结一百周年，正是这场战争的胜利驱使日本采取了殖民政策。

这一年还是“五五年体制”确立第五十个年头。所谓五五年体制，指的是因受1955年日本社会党再次统一的刺激，日本自由党与民主党合并（保守合并）成为自由民主党，之后，执政党自由民主党和在野党日本社会党成为两大核心政党，虽不曾发生过政权交替，但彼此获益，构筑起了类似两党政治的体制。一般认为，1993年日本新党等组建的细川内阁成立，标志着自民党单独执政的五五年体制崩溃，从那时算起十二年过去了。另外，促使日本市民运动和NPO活动迈上新台阶的阪神淡路大地震发生在1995年，至2005年刚好十周年。

2001年，与传统自民党政权行事风格迥异的小泉内阁成立。2005年，邮政民营化法案遭到否决引发众议院解散，自民党在随后的大选中历史性地大获全胜。这一选举给自民党总部、执行部以及选举手段带来了很大变化，被认为改变了以后的日本政治，并因此诞生了“2005年体制”。

就这样，以2005年为历史节点，政治和政策的存在方式发生了很大变化。在把握这一变迁的基础上，我将试着思考过去以及今后日本政策的制定方式及日本智库。

“智库”一词在日本出现至今大约经过了40年。前面讲过，我与智库打了约20年的交道，日本智库近一半的历史是我经历的。因此，本章我想结合过去的经历，从日本智库的角度来探讨日本的政治制度和政策制定。特别是最近十年左右的时间里，能够看到与以往不同的动向，我想以此为中心思考日本政治制度、民主主义和未来政策制定的可能性。