2011年，各级政府积极贯彻国家《教育规划纲要》，在优先发展教育、促进教育公平、义务教育均衡发展、学前教育改革等方面取得了明显成效。教育供求关系继续改善。但一些教育的热点难点问题则在持续发酵升温。与此同时，公众参与教育改革、自下而上的自主探索也在升温。政府治理教育的方式有所改善，开始积极回应社会需求，与民间努力展开良性互动。深化教育改革，需要认识和构建改革的动力机制，更新教育范式，推进实质性的制度变革。