本报告以北京市通州区为例，描述了撤村建居的实践过程，分析了影响撤村建居工作的机制障碍，以及机制创新的主要方向。影响撤村建居的机制问题主要包括：关于撤村建居实施条件，集体经济组织的法律地位，如何界定集体经济组织和居委会的关系，股权固化问题，村委会过渡问题。这些问题常常困扰撤村建居工作的推进。通州区的撤村建居实践，在北京市具有典型意义。它反映了北京市郊区城市化过程中城乡体制转换过程，对于其他大中小城市也具有实践借鉴意义。