受到历史因素和原有城市规划空间的制约，北京市内城区的老年休闲发展空间有限，公园绿地空间与老年人口分布失衡，市民休闲公园的建设与管理中存在诸多问题，城市老年服务设施与老年社会的休闲需求之间存在结构性矛盾。为适应未来不断变化的老年休闲需求，北京市必须重视老年休闲空间和休闲设施规划工作，建立以需求为导向的老年休闲空间与休闲设施规划机制，全力拓展社区休闲空间、全面开发社区休闲功能。