本文辨析了两种不同的参与驱动机制：吸纳式参与和关切式参与。前者以吸纳积极分子、动员现有的高政府信任者为特征；后者以参与者的公共关切驱动为特征，参与者未必对于政府持有高信任态度。在个体层面的数据分析中，两种驱动机制可能都会呈现出政府信任与参与行为之间的相关关系，但是看似相同的相关模式背后隐藏着截然不同的内在动力机制。对此问题的解决办法是引入个体与集体两个分析层次。本文用多层次分析方法初步揭示了社区参与、社会组织参与两种参与形式和政府信任之间的因果机制差异。