本文提出了现阶段我国社区服务是政府公共服务与社会服务及其互助服务的聚合体的概念，论述了社区服务的主要特点是硬件资源配置合理化、领导资源整合责任化、福祉资源运作普惠化、管理资源利用统筹化和社会资源动员常态化，指出了社区服务发展中的问题，即社区服务需求资源供给的不畅和社区服务资源的浪费、垄断、分散与不足，阐明了解决上述问题的方法。
于燕燕: 女，现任北京社会科学院政治学研究所所长、研究员，中国社区发展基金会副理事长，北京国际大中城市社区建设比较研究中心主任，北京社区研究基地主任，联合国计划开发署和欧盟中国社区建设项目专家。兼任清华大学继教学院、日本久留米大学客座教授。研究领域：政府职能与社区发展。著有《中国社区建设大全》、《社区自治与政府职能转变》、《社区发展与公共服务》、《社区：自治与和谐》、《社区社会资本的运行》；译著有《澳大利亚社区管理指南》等。
