《境外非政府组织管理法》的立法进程一波三折，社会意见不仅从整体上对草案修改提出方向性建议，而且力图在具体政策上为境外NGO在华发展争取空间。法案未能如期出台反映出官方对民间舆论的重视和对社会意见的采纳。这不仅有助于境外NGO的在华发展，更有助于为中国的NGO发展营造良好的制度环境。