在新一届中国领导集体的外交活动中，围绕“一带一路”战略布局，基础设施建设和金融合作成为不变的“主题词”。如果说，企业“走出去”是我国国际经略中的战略载体，那么金融机构的先行“走出去”则是重要的战略保障。国家金融机构服务于国际经略可以包括四个层面。一是国家政策性银行，如国家开发银行、进出口银行。二是以我国为核心的国际金融机构，如亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行。三是国家政策保险公司，如国家出口信用保险公司。四是商业银行，如工、农、中、建等国有商业银行。客观而言，前三类机构更多的是在政策和资金层面上辅助国家国际经略的开展，而国有商业银行不仅要承担服务国际经略，还必须承担国有资产保值、增值的战略任务。国际经略必须“企业出海”，而“企业出海”必须“金融先行”。因此，商业银行须定位为“战略先行者”，只有做大做强中国的跨国商业银行，才能更好实现企业“借船出海”，推动国际经略“扬帆起航”。