在我国实施创新驱动发展战略的背景下，海归人才创新创业成为新趋势。近年来海归人才总体素质稳步提升，具有国际化视野，掌握前沿科技成果，开展科技攻关潜力巨大，创新创业既提升产业竞争优势，又辐射带动产业上下游发展。相较于本土创业者，海归人才创新创业需求复杂多元。政策环境、金融支持、育成载体、创新氛围和综合服务等因素共同构成支撑创新的创业生态。广州要营造创业生态，提供精准有效的政策支持，形成全生命周期资金支持，促进育成孵化提质增效，优化提升交流展示平台，构建便捷高效的服务环境，着力建设竞争优势充足、辐射带动能力强的国际创新人才战略高地。