实现“碳达峰、碳中和”已成为我国的战略目标，绿色发展成为必然趋势，当前我国碳排放权交易市场稳步发展，是我国实现“双碳”目标的重要支撑力量和我国绿色金融体系的重要组成部分。本报告意在通过梳理全国碳排放权交易市场的建设进程，研究全国碳排放权交易市场的现状并尝试指出目前存在的问题。研究发现，我国碳排放交易市场的建设从2002年开始，至今大致经历了三个阶段，到2021年7月已正式形成了全国统一的碳排放权交易市场。但是，从目前情况看，碳排放权交易市场发展仍存在相关制度不完善、市场积极性较差、覆盖行业有限、配额分配方式单一等问题。由此，本报告提出完善制度设计、完善自愿减排交易、扩大碳市场覆盖范围、构建混合分配方式的碳配额制度等政策建议，为绿色经济发展提供建议，为实现“双碳”目标提供助力。