通过回顾中国医疗救助制度的发展历程，本报告发现我国医疗救助制度的覆盖人群不断增多，覆盖范围不断扩大，救助水平稳步提高，结算方式和办理程序日益便捷化。通过评估中国医疗救助资金的筹集和使用状况，本报告发现我国医疗救助资金的筹集水平不断提高，医疗救助支出规模不断扩大，医疗救助资金的地方政府责任分担加大，门诊和住院医疗救助存在较大结构差异；同时，我国医疗救助资金在筹资和使用上也存在一些不足，主要表现在医疗救助资金筹资和使用的合理程度、地区待遇差距、政府责任边界等方面。基于此，本报告就医疗救助资金的责任分担进行讨论，并从强化层级政府稳定持续的投入机制、促进医疗救助制度与慈善医疗的有效衔接、优化医疗救助资金的支付结构、健全医疗救助资金使用的监管机制等方面对促进医疗救助制度可持续发展提出建议。