固定资产投资项目节能审查制度是对新上项目能效和能源消费进行评估审查的机制设计，是依法设定的行政许可，在提高能效、降低用能成本、支持完成节能目标等方面发挥了重要作用。国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》要求，强化固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头推进节能降碳。在节能审查中探索开展项目碳排放评价，从源头上发挥提升能效、调控用能、优化产业和能源结构、促进绿色低碳转型发展的作用，是碳达峰碳中和重大战略决策部署下，节能审查面临的重要使命和任务。