本文修订了城市绿色低碳发展评价指标体系，并对2021年中国187个城市进行了评估。研究发现城市绿色低碳水平有了明显进步，绿色低碳发展综合指数得分在90分以上的城市有2个，在80～89分的城市约占研究城市的60%，在70～79分的城市占38%，在60～69分的城市仅3个，无不及格城市；大部分城市碳排放与经济已出现脱钩，其中增强脱钩城市占到研究城市的23%，减弱脱钩城市占比接近45%；“双碳”态势分项指数得分整体呈现东部＞中部＞西部＞东北地区的特征；各分项指数得分有所提高，但不平衡不充分特征依然突出；不同规模城市的碳排放有了收敛趋势，特大城市和大城市需要警惕规模扩张引起的碳排放增加；碳达峰能力型和潜力型城市多为东部城市，碳达峰蓄力型和压力型多为北方城市。本文提出，应统筹好实现“双碳”目标与经济稳定增长的关系，加强直辖市、省会城市、试点城市的引领示范作用，分类探索城市碳达峰路径，推动绿色消费潜力释放等政策建议。