资本是兼具创造性与破坏性、历史进步性与局限性的矛盾体，而这种两面性皆源于其逐利性。改革开放以来，资本为中国经济繁荣发展作出了重大贡献。进入新发展阶段，资本无序扩张和平台垄断、金融失范、利益失衡等问题逐步凸显。为充分发挥资本的积极作用并有效控制其消极作用，应坚持在法治轨道上统筹优化公司的组织运营规制、市场准入负面清单监管、资本市场监管、金融行业监管、反垄断反不正当竞争监管、无序扩张资本退出监管、信用监管、公有资本培基、营商环境支撑、宏观调控保障、利益分配改进等相关制度安排，构建完善全链条资本监管体系的法治保障，以此规范和引导资本循法扩张、有序运行、健康发展。