本篇首先是对陕西社会经济发展的整体评价，然后分析了陕西当前社会形势的总体态势、公众对目前生活状况的评判，以及对陕西社会经济发展诸领域的评价，最后指出陕西社会经济发展亟待解决的问题，并且指出了2009年最关心和期待的问题。