本报告提出健康公益的概念，旨在总结改革开放以来特别是近10多年来各种致力于人民健康的民间非营利的社会公益活动，探析其中相应的公益资源配置、公益运作机制、公益产出和相应的受益状况，揭示健康公益发展中体现的若干重要的趋势性、本质性的规律，并对影响和推进健康公益发展的政策、法规及制度/体制进行总体研判。我们的基本观点是：改革开放40多年来，健康公益随着我国的经济社会发展、改革开放深化和社会转型的展开，总体上经历了一个从自下而上到上下结合的曲折发展过程，与医改的进程大体相当。近年来在新医改和政策体制的推动下，健康公益呈现出蓬勃发展和创新迭代的繁荣景象，逐渐呈现应对不同问题、引领不同趋势、共生且依次迭代等三种主要形态：一是以各类社会组织为主体、以动员社会资源为主流、以扶助弱势群体为主要使命的公益型健康公益；二是以非营利的医疗机构及城乡社区为主要载体、以多元主体共建共治共享为主要特征、以推进大健康为主要使命的健康型健康公益；三是伴随互联网、大数据等新技术的发展应用出现的融健康与公益于一体、富有社会创新特征、以健康公益为主要使命的融合型健康公益。

本报告在明确界定健康公益基本概念的基础上，从历史视角分析健康公益演进及发展的三个主要阶段，基于案例深入探析健康公益在资源配置、运作机制、产出及受益等方面的发展现状和主要特征，在实证基础上总结健康公益发展的若干重要趋势，最后提出相应的政策研判和建议。