促进城市空间结构的优化重塑，提升要素资源空间配置效率，是提升城市功能的重要支撑和保障。上海的城市发展经历了从单中心向多中心演进的过程，在“十四五”规划中提出了形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局，其中嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城的发展，是塑造上海多中心、多层级、多节点的网络型城市的重要战略空间，要按照产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利的要求，将其建设为长三角城市群中具有辐射带动作用的独立综合性节点城市。五大新城具有产业、城市、人文、生态功能的多重内涵，兼具促进产业高质量发展、推动新型城镇化、践行人民城市理念、实现乡村振兴、加强长三角一体化的多元目标。本文在对上海城市空间演进历程进行梳理的基础上，对五大新城“十四五”期间在发展规模、产业功能、综合交通、公共服务、人居环境等方面的主要建设指标进行分析，并重点围绕推动五大新城“产”“城”“乡”“人”融合发展，对处理好城与产、城与城、城与乡、城与人等方面的关系进行重点探讨。