慢性非传染性疾病（慢性病、慢病）已成为威胁人民健康的我国重大公共卫生问题，高血压和糖尿病既是两种常见慢病，又是主要慢病的危险因素，但当前对其防控效果不甚理想。本报告基于上述背景，提出基层医防融合是防控慢病的一项重要制度安排，并系统论述了基层开展医防融合的必要性、主要内涵和基层慢病医防融合的三种主要模式。在梳理和总结国内外开展捆绑支付的实践基础上，建议以重点慢病防治为切入点，统筹基本医保基金和公卫资金，使其在基层医疗卫生机构终端实现融合，形成对医防融合的有效激励，更好地满足城乡居民的医疗卫生服务需求。